Новая редакция Ст. 31.8 КоАП РФ
1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.
Комментарий к Статье 31.8 КоАП РФ
Общие процедуры отсрочки, рассрочки, приостановления или прекращения исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания в отношении совершеннолетних лиц регламентированы статьями 31.5 - 31.7 КоАП (см. комментарии). Однако отдельные аспекты относительно специального административно-правового статуса несовершеннолетних требует самостоятельной детализации.
Так, необходимо руководствоваться ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 21.12.2004) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Российская газета. 1998. 5 августа; 2004. 28 декабря). В отношении административно-правового статуса родителей, законных представителей несовершеннолетнего - статьей 5.35 КоАП (см. комментарий). Согласно ч. 2 ст. 32.2 КоАП при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, обязательно извещаются в установленном законом порядке о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Другой комментарий к Ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. При осуществлении исполнительного производства по делам об административных правонарушениях возможно разрешение ряда вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного наказания. КоАП РФ предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.31.5), приостановления (ст.31.6) или прекращения (ст.31.7) исполнительного производства.
2. Один из вопросов, который может быть решен при исполнении постановления о назначении административного наказания, связан с заменой лица, с которого взыскивается штраф. В комментируемой статье установлено, что штраф, наложенный на несовершеннолетнего, не имеющего самостоятельного заработка, может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей.
3. В статье определяется срок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного наказания. Он равен трем дням со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. При этом о месте и времени его рассмотрения уведомляются заинтересованные лица, но их неявка без уважительных причин не является препятствием для разрешения вопроса.
4. Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнительного производства, а также о замене лица, с которого взыскивается штраф, принимают судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о наложении административного взыскания.
Решение об отложении исполнительных действий принимает судебный пристав-исполнитель, на которого возложено приведение в исполнение административного наказания (ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве").
5. Комментируемая статья закрепляет процессуальную форму решения уполномоченного органа или должностного лица в связи с рассмотрением вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания. Решение по отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления об административном наказании, а также о замене лица, с которого взыскивается штраф, принимается в форме определения. Решение о прекращении исполнительного производства или отложении исполнительных действий выносится в виде постановления.