Новая редакция Ст. 8.29 КоАП РФ
Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Комментарий к Статье 8.29 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной мест обитания животных. Состав правонарушения формальный, т.о. объективную сторону образуют действия, т.е. уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
2. Животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов, диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Под средой обитания животного мира понимается природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы (ч. 1, ч. 8 ст. 1 Федерального закона "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ) <89>. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся к особо защитным участкам лесов (ч. 2, абз. 4 ч. 5 ст. 12, абз. 6 ч. 3 ст. 102 ЛК РФ).
--------------------------------
<89> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462; см. с изм. и доп.
3. Под уничтожением мест обитания животных понимается негативное физическое воздействие нарушителя, т.е. связанное с использованием физической силы, или механическое воздействие, т.е. связанное с применением технических средств, следствием которого явилось уничтожение места обитания животных, например разорение гнезд, муравейников и нор.
Другой комментарий к Ст. 8.29 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Введение в комментируемый Кодекс указанной статьи было обусловлено большим количеством случаев безразличного, а то и попросту варварского отношения к природе, в частности к местам обитания животных ресурсов, приводящих к уничтожению (разорению) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.
2. Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является безопасность и охрана животного мира, мест обитания животных как составной части окружающей природной среды.
3. Статья 86 ЛК "Пребывание граждан в лесах" предусматривает, что граждане обязаны не допускать уничтожения и разорения муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации.
4. Объективная сторона комментируемого правонарушения заключается в уничтожении (разорении) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных. Указанные правонарушения могут быть совершены только путем активного действия.
5. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, может быть выражена в форме умысла, а также, реже, в форме неосторожности.
6. Субъекты данного правонарушения в санкции и тексте данной статьи не определены. Однако, учитывая то, что внесение указанной статьи в Кодекс РФ об административных правонарушениях было предопределено наличием соответствующей дефиниции в Лесном кодексе РФ, субъектами указанного правонарушения должны являться граждане.