Новая редакция Ст. 16.11 КоАП РФ
Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Комментарий к Статье 16.11 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения является порядок таможенного контроля, осуществляемого посредством идентификации.
2. Согласно ТК таможенными органами могут идентифицироваться: транспортные средства, помещения, где находятся товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю; места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы; товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем.
Идентификация является средством таможенного контроля, применяемым для отождествления товаров и транспортных средств, обеспечения их сохранности, недопущения незаконных операций с ними. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения маркировки, штампов, взятия проб, составления чертежей и других средств. В соответствии с п. 2 ст. 390 Таможенного кодекса РФ средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой ФТС России.
3. Субъектом правонарушения являются лица, ответственные за сохранность средств идентификации.
Другой комментарий к Ст. 16.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом правонарушения является порядок таможенного контроля, осуществляемого посредством идентификации.
2. Идентификация является видом таможенного контроля, применяемым для отождествления товаров и транспортных средств, обеспечения их сохранности, недопущения незаконных операций с ними, а также противоправного осуществления деятельности, контролируемой таможенными органами.
Согласно ст.185 ТК РФ таможенными органами могут идентифицироваться:
транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;
места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;
товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
3. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения. Исключение предусмотрено ч.3 ст.185 ТК РФ, когда несанкционированные изменение, удаление или уничтожение средств идентификации происходят при реальной угрозе уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. В такой ситуации лицу, осуществившему данные действия, вменяется в обязанность незамедлительно сообщить об этом в таможенный орган и представить доказательства существования угрозы.
4. Объективную сторону правонарушения образуют как противоправные действия: уничтожение, повреждение, изменение средств идентификации, так и бездействие - утрата указанных средств.
Перечисленные деяния совершаются со средствами идентификации, примененными таможенными органами. Вместе с тем ответственность по данной статье может наступить и за совершение аналогичных действий со средствами идентификации, примененными отправителями товара или транспортными организациями, если их средства идентификации применены таможенным органом вместо своих. Такая возможность предусмотрена, в частности, п.6.3 Правил доставки товаров под таможенным контролем.
5. Субъектом правонарушения являются лица, ответственные за сохранность средств идентификации.
6. Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.